Viacdňové vzdelávanie

Postavenie obcí a možnosti obce v roku 2025 a súvisiace otázky (3-dňové)

418.20 

Počet voľných miest:

Na sklade

Dátum konania:

25.03.2025 - 27.03.2025

Registrácia možná do:

10.03.2025

  • základný rozbor možností obcí na úseku tzv. umelej inteligencie – ktorý zvládne každý starosta obce
  • detailný rozbor infozákona po novelizácii od marca 2025 – praktické návrhy riešení a postupov obce pri tzv. mimoriadne rozsiahlych žiadostiach a pri tzv. šikanóznom výkone práva
  • rozbor a praktická ukážka riešenia úradnej tabule obce – jej zákonné náležitosti a povinnosť zverejňovania, posledná aktuálna judikatúra súdov
  • rozbor zákonnej povinnosti obce ako platcu dane z pridanej hodnoty – zákonné limity a praktické návody ako to riešiť v podmienkach každej obce
  • novelizácia školského zákona a praktické dopady na obce – zákonné povinnosti obcí v súvislosti s touto novelizáciou
  • nový stavebný zákon – a jeho praktické dopady na obce, povinnosti obcí v súvislosti s novým zákonom (základný prehľad)
  • rozbor možností nahrávania, fotografovania, snímania a tiež šírenia nahrávok v podmienkach samosprávy obce – judikatórne vymedzenie (zohľadňujúc verejný rozmer a ochranu osobných údajov)
  • aktuálne otázky samosprávy obcí

Upozorňujeme, že v cene účastníckeho poplatku nie je zahrnuté ubytovanie.

Účastníci konzultačného stretnutia si môžu rezervovať ubytovanie v Hoteli Patria za zvýhodnenú cenu.

Typ izby Počet osôb Cena
Izba LUX 1 osoba/noc 125,00 €
Izba LUX 2 osoby/noc 140,00 €

Miestny poplatok 3,00 €/ osoba / noc sa dopláca osobitne.

Ubytovanie zahŕňa:

  • pobyt, vrátane raňajok formou bufetu
  • wifi pripojenie
  • parkovanie
  • vstup do wellness centra
  • nástup na pobyt od: 14:00 hod.
  • odhlásenie z pobytu do: 12:00 hod.


Rezervácia ubytovania:

  • Rezerváciu ubytovania za zvýhodnenú cenu pre účastníkov vzdelávania v termíne 25. – 27.03.2025 je možná len e-mailom na adresu: recepcia@hotelpatria.sk
  • Pre uplatnenie zľavy pre účastníkov vzdelávania sa registrujte s názvom promokódu: SOTAC2503
  • Rezervácia je možná na základe dostupných kapacít. Odporúčame Vám vykonať rezerváciu čo najskôr.
  • termín konania: 25. 03. – 27. 03. 2025
  • miesto konania: hotel Patria, Štrbské Pleso
  • účastnícky poplatok zahŕňa:
    – kongresový poplatok, odmeny konzultantom, režijné a organizačné náklady, sprostredkovanie stravovacích služieb, občerstvenie (káva, čaj, voda) rozsiahle pracovné materiály v hodnote: 418,20 € s DPH
    – stravovanie (obed 1x, večera 2x) v hodnote: 90,00 € s DPH
  • možnosť k tomu objednať komplexný prehľad „Aktuálnej judikatúry pre obce“ za cenu 99,- € s DPHKlienti spolupracujúcej Advokátskej kancelárie Sotolář majú možnosť si tento produkt objednať bezodplatne.
  • pre neprihlásených účastníkov je cena za rozsiahle pracovné materiály a prezentácie 258,- € s DPH.
  • v prípade záujmu neprihlásených osôb o komplexný prehľad aktuálnej judikatúry je cena 192,- € s DPH.
  • vyhradzujeme si právo odmietnuť účastníka prihláseného po uzávierke prihlášok.
  • účastník bude zaradený na konzultačné stretnutie ak sa prihlási (objednávka) a zároveň uhradí účastnícky poplatok. V prípade neúčasti sa účastnícky poplatok nevracia.
  • Prihláška na vzdelávanie je záväzná, zákazník ju však môže zrušiť – odstúpiť od zmluvy najneskôr 16. deň pred uskutočnením vzdelávania. V danom prípade bude zákazníkovi vrátená celá zaplatená cena za objednanú službu.
  • Zrušenie prihlášky – odstúpenie od zmluvy musí byť realizované písomne alebo formou e-mailu.
  • Ak však zo strany zákazníka nebude prihláška zrušená, neodstúpi od zmluvy spôsobom a v lehote uvedenými vyššie, je povinný uhradiť čiastku zodpovedajúcu:
    • 100 % z ceny, ak sa písomné zrušenie uskutoční po ukončení registrácie (7 dní pred konaním vzdelávania) alebo po vzdelávaní, prípadne ak sa nezúčastní vzdelávania bez predchádzajúceho zrušenia. Zastúpenie prihlásených účastníkov je, samozrejme, možné.
    • 50 % z ceny, ak sa písomné zrušenie uskutoční 8 až 15 dní pred začiatkom vzdelávania.
  • Poskytovateľ si vyhradzuje právo individuálneho posúdenia každého odstúpenia od zmluvy. Na základe uvedenia obzvlášť závažných a nepredvídateľných dôvodov zákazníkom a nemožnosti sa zúčastniť objednaného vzdelávania. Poskytovateľ môže jeho požiadavke vyhovieť.
  • Výška účastníckeho poplatku je uvedená s príslušnou DPH a je stanovená dohodou.
Údaje učastníka

Na sklade

obed 1x, večera 2x
Cena vzdelávania
Extra poplatky
Spolu
Rok 2025 bude pre obce mimoriadne náročný – a to po všetkých stránkach: finančnej, ekonomickej, kompetenčnej ale i koncepčnej. Začína sa viesť „diskusia“ (bohužiaľ však nie odborná) o opodstatnenosti  a rozsahu existencie obcí a ich úloh v rámci štátu a v rámci spravovania verejných záležitostí. Popri tom sa objavujú „nátlakové“ tendencie na obce prostredníctvom nesystémového a účelového financovania zo strany štátu svedčiace o úplne zjavnom nepochopení existencie samosprávnych celkov a ich význame pre komunitu a región. Preto je nevyhnutné byť pripravený zodpovedajúcou odbornou a profesnou argumentáciou podloženou medzinárodnými princípmi fungovania lokálnej samosprávy, judikatúrou medzinárodných súdov a rovnako tak i judikatúrou Ústavného súdu SR a najvyšších súdov. Konečne si obce musia uvedomiť,
  • čo je to miestna samospráva a aké sú jej mantinely
  • na čo existuje miestna samospráva (na čo je určená) – lokálne a obmedzené regionálne činnosti
  • zložky a prvky pojmu miestna samospráva
  • rozdiely medzi originálnou a prenesenou kompetenciou obce – ústavné a zákonné vymedzenie (a s tým spojená povinnosť financovať, resp. podieľať sa na financovaní úloh – možnosti odmietnutia financovania, resp. nefinancovanie úloh)
  • ústavnú povinnosť domáhať sa dofinancovania samospráv v súlade s medzinárodnými záväzkami štátu (nie podľa ľubovôle štátu).
Základný vzorec pre každú obec:
  • to, čo musíme robiť bez ohľadu na dostupné financie – jednotlivé druhy konaní (správne, daňové a pod., rozhodovanie) – aj originálne a – aj prenesené kompetencie
  • to, čo musíme robiť s ohľadom na dostupné financie – zásadne komunálne služby (nie všetky služby pre občana („dostupnosť len komunálnych služieb“ – nie suplovanie štátu)
  • to, čo v skutočnosti v obci robíme – opierajúc sa o zákony, ktoré určujú kompetenciu štátu a jeho orgánom (iným subjektom)
  • to, čo v skutočnosti v obci robíme – žiadajúc o externé zdroje – spravidla investori a stavebníci („eurofondy a pod.) opierajúc sa o zákony, ktoré určujú kompetenciu štátu a jeho orgánom (iným subjektom)
  • to, čo chceme v obci robiť – lebo sme sa tak na úrovni orgánov obce dohodli – nasmerovanie obce a jej zdrojov (aktivity obce)
  • to, čo sa páči voličom v obci – marketingový prístup k plneniu povinností obce.
Pritom sa ale nesmie zabúdať na zákonné povinnosti obcí (aby to obce „nedobehlo“ v budúcnosti – a jednou z nich je aj povinnosť registrovať sa a platiť daň z pridanej hodnoty v súvislosti s predajom nehnuteľností). A práve ich rozboru je venovaná podstatná časť výkladu. Od roku 2024 sme sa rozhodli pre špecializované odborné konzultácie v tzv. komplexných blokoch – a to tak, aby každý účastník získal ucelený pohľad na danú problematiku a následne v praxi tieto vedomosti vedel zákonne a správne – i včas – aplikovať. Tomu potom zodpovedá aj naša praktická prezentácia ako návod a postupnosť aktívnych krokov zo strany obce. A pokračujeme ďalšími aktuálnymi oblasťami – s ohľadom na súčasnú ekonomickú situáciu obcí tieto musia venovať maximálnu pozornosť efektivite pri nakladaní jednak s verejnými zdrojmi ale zároveň musia upriamiť pozornosť na možnosti a zdroje príjmov obce (ich zvyšovanie) ale i na znižovanie výdavkov obce. To si vyžaduje komplexný prístup a komplexný rozbor problematiky. Aj toto odborné stretnutie bude realizované formou aktívnych konzultácií, kde skákanie do reči je žiaduce a veľmi vhodné = vrchol slušnosti. Prednášky/konzultácie budú prebiehať interaktívnou formou a každý účastník obdrží rozsiahly materiál v tlačenej podobe a následne elektronicky aj početné ďalšie dokumenty a súborné materiály.
utorok – 25. marec 2025
od  11.50 hod. prezentácia účastníkov
14.00 – 14.15 hod. otvorenie konferencie
14.15 – 14.30 hod. ponuka a prezentácia nového produktu firmy SOTAC, s.r.o. pre obce – Informačný portál pre samosprávy
14.30 –  19.15 hod. prednášky / aktívne konzultácie (doc. JUDr. Jozef Sotolář, PhD., JUDr. Martin Sotolář)
od  20.00 hod. voľná diskusia k aktuálnym problémom  (výmenný konzultačný servis)
témy: ÚVOD – VÝMENNÝ KOMUNÁLNY SERVIS – upozornenia na aktuálne zmeny v právnych predpisoch, nové významné odborné stanoviská a vyjadrenia orgánov štátnej správy, dôležité rozhodnutia a nálezy súdov, rozhodovacia činnosť orgánov Európskej únie, … UMELÁ INTELIGENCIA – „artificial intelligence“ – AKO PRAKTICKÝ POMOCNÍK V SAMOSPRÁVE – úvodný vstup do problematiky AI (stručná praktická prezentácia možností – praktické využitie AI nástrojov z pohľadu obce ako užívateľa – tzv. simulovanie inteligentného riešenia problémov strojom) (nie teória – ale praktické možnosti každého starostu obce) (možnosti umelej inteligencie a jej dopad na možnosti v samospráve, ako môže využiť každý starosta AI (neplatená forma) na automatizáciu rutinných administratívnych úloh samosprávy – tzv. automatizácia administratívnych úloh (spracovanie podaní, dokumentov, formulárov a pod.), oblasti možností pre obce: 1/ automatizovanie rutinných úloh, 2/ analýza dát, 3/ tzv. prediktívne modely pre samosprávu, …) INFOZÁKON Z POHĽADU OBCÍ PO NOVELE OD 01. 03. 2025 – ZÁSADNÉ ZMENY V SPRÍSTUPŇOVANÍ INFORMÁCIÍ NA ŽIADOSŤ (minimálny zákonný rámec a rozsah – praktický rozbor právnej  úpravy) (rozbor zmien v zák. č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám s praktickým dopadom na obce po 01. 03. 2025, mimoriadne rozsiahle žiadosti – vymedzenie a pojem, spoplatňovanie informácií a právny postup pri spoplatňovaní, rozlišovanie mimoriadne rozsiahlych informácií a šikanózneho výkonu práva na informácie, šikanózne infožiadosti a zneužívanie práva na informácie – zmeny v prístupe judikatúry súdov a rozbor poslednej aktuálnej judikatúry správnych súdov, vzorový priebeh vybavovania žiadostí – od posúdenia cez spoplatňovanie (sadzobník úhrad) až po rozhodovanie,  rozbor najčastejších porušení a praktické návody na riešenie, sankcie za porušenie infozákona (priestupkové konanie, oprávnenia prokurátora, súdne konanie, …) vzorové rozhodnutie – šikanózny výkon práva na informácie a sadzobník úhrad za poskytnutie informácií obdrží každý účastník konzultácií ÚRADNÁ TABUĽA OBCE (minimálny zákonný prehľad) – VÝVESNÁ TABUĽA OBCE V KONTEXTE ZÁKONA O OCHRANE OSOBNÝCH ÚDAJOV (obsahové náležitosti a minimálny vzorový zákonný obsah) (zákonné vymedzenie úradnej tabule obce – na rozdiel od vývesnej tabule, informátorov o obci, obligatórne zákonné podmienky – umiestnenia, označenia a prístupnosti úradnej tabule, obsahové náležitosti úradnej tabule obce  – rozdelenie úradnej tabule podľa platnej právnej úpravy na bloky, kontrola úplnosti úradnej tabule a jej spôsoby priebežného dopĺňania, úradná tabuľa ako zákonný predpoklad prejednávania a schvaľovania právnych aktov obce, názorný rozbor praktických postupov obce – vzorová úradná tabuľa, praktické návody a riešenia pre obce,  vývesná tabuľa obce – náležitosti a možnosti, informačné tabule v obci, …)  
streda – 26. marec 2025  
9.00 – 12.30 hod. prednášky / aktívne konzultácie  (doc. JUDr. Jozef Sotolář, PhD.)
12.30 – 14.45 hod. obedňajšia prestávka
13.15 – 14.30 hod. individuálne konzultácie pre účastníkov (vnútorný vestibul oproti recepcii hotela) (doc. JUDr. Jozef Sotolář PhD., JUDr. Martin Sotolář)
14.45 – 19.15 hod. prednášky / aktívne konzultácie (doc. JUDr. Jozef Sotolář, PhD.)
od 20.15 hod. voľná diskusia k aktuálnym problémom  (výmenný konzultačný servis)
 témy: STAVEBNÉ POZEMKY (PREDAJ) A OBEC AKO PLÁTCA DANE Z PRIDANEJ HODNOTY (odporúčania a návody pre obce ako kvalifikovane preukazovať  naplnenie zákonných podmienok)  – čo je dôležité vedieť pre posúdenie povinnosti platenia DPH obcou – kedy musí obec platiť DPH – obce vôbec nezohľadňujú tieto skutočnosti – komplexný rozbor po posledných novelizáciách (kedy je obec plátcom DPH z predaja pozemkov a podmienky kvalifikovaného preukazovania výnimiek z tejto daňovej povinnosti obce, povinnosť platiť DPH zo strany obce a povinnosť registrovať sa na účely DPH – predaj stavebných a iných pozemkov, rozlišovanie režimov nakladania s majetkom obce (najmä zákon o majetku obcí) a režimov zdaňovania takéhoto nakladania u obcí (zákon o DPH a dani z príjmov)  a tiež režimov kedy obec nikdy nebude platiteľom (zdaniteľnou osobou) – podrobný a detailný praktický rozbor, predaj nehnuteľností obcou  a daňové hľadisko (obligatórne musí byť DPH sledovaná u predaja stavebných pozemkov) v kontexte plnenia zákonných daňových povinností, predaj stavebných pozemkov a predaj na verejnoprospešné účely – zásadné rozdiely pri zdaňovaní DPH – obec vykupuje pozemky a následne ich predáva ako stavebné pozemky,  prenájom nehnuteľností obcou  – kedy obec nie je plátcom dane z pridanej hodnoty a aké musia byť splnené podmienky, daňové hľadisko a optimalizačné hľadisko u každej obce – vymedzenie rozsahu a preukazovanie, vymedzenie základných charakteristík a pojmov vyplývajúcich jednak zo samotného zákona o DPH (najmä § 3 ods. 4) a jednak opierajúcich sa o európsku legislatívu (najmä čl. 113 ZF EU) a európsku judikatúru Súdneho dvora EU a praktické návody ako využiť daňovú optimalizáciu, vrátane preukázania splnenia zákonných podmienok na neplatenie dane (daň z pridanej hodnoty je európskym štandardom – a preto sú základné pravidlá určované touto európskou legislatívou), pojem tzv. ekonomickej činnosti, resp. hlavnej ekonomickej činnosti obce (jednorázová a opakujúca sa činnosť), resp. činnosť tzv. hospodárskej povahy, pojem tzv. hlavnej činnosti obce (ako výkon v oblasti verejného práva) na rozdiel od podnikateľskej, resp. ekonomickej činnosti (ako súkromnoprávnej činnosti), inštitút hospodárskej súťaže v kontexte plnenia verejnoprospešných a základných úloh obce – otázky možného narušenia hospodárskej súťaže na podklade početnej  judikatúry, pojem výrazné narušenie hospodárskej súťaže – po novelizácii od 01. 01. 2006 (dovtedy len narušenie), pojem činnosti – potreby vo verejnom záujme, pojem činností, ktoré sa nevykonávajú v tzv. zanedbateľnom rozsahu, registračná povinnosť obce na daňovom úrade v prípade prekročenia obratu, praktické návody a obligatórne riešenia v podmienkach obce, …) ZÁSADNÉ DOPADY NOVELY ŠKOLSKÉHO ZÁKONA NA OBCE OD 01. 01. 2025 – zákonné rozlišovanie kompetencií obce a jej orgánov na strane jednej a kompetencií školy a jej samosprávnych orgánov na strane druhej (aplikácia podstatných zmien) (minimálny zákonný rámec a rozsah – praktický rozbor právnej  úpravy) (dve základné zložky: prvá: obec ako subjekt rozhodujúci o existencii školy – obec ako zriaďovateľ – obec ako vlastník majetku školy  (materiálne riadenie školy) – obec ako nadriadený subjekt voči škole – obec ako zamestnávateľ (personálne riadenie školy) – obec ako subjekt určujúci organizáciu školy (organizačné riadenie školy) – obec ako financujúci subjekt niektorých zamestnancov v škole – obec ako kontrolný subjekt – obec ako subjekt zabezpečujúci zákaz segregácie (školské obvody a pod.) – rozlišovanie konania za obec v oblasti školstva (obecné zastupiteľstvo, starosta obce, poslanci obecného zastupiteľstva, iné osoby), druhá: škola ako samostatná právnická osoba alebo preddavkový útvar obce – škola ako zamestnávateľ – škola ako správca majetku obce –  škola ako samostatná jednotka na úseku metodiky výchovy a vzdelávania (metodické riadenie štátom)  – škola ako kontrolovaný subjekt obcou (i štátom) – škola a jej zodpovednosť voči obci (i štátu) – škola a jej orgány (samosprávne a iné), ostatné: minimálny zákonný rozsah vnútorných predpisov každej školy a školského zariadenia a ich prepojenie na regulatívy obce, nové zákonné povinnosti obce voči škole, prehľad kompetencií a povinností riaditeľov škôl a školských zariadení voči obci po novelizácii, informovaný súhlas v školstve, záškoláctvo a spôsoby jeho riešenia (priestupkové konanie a trestné konanie)) NOVÝ STAVEBNÝ ZÁKON PRE OBCE OD 01. 04. 2025 – základný vstup pre každého starostu obce, minimálny rozsah znalostí každého starostu (rozlišovanie odborne spôsobilej osoby v stavebnom práve a starostu obce) (praktický rozbor právnej úpravy) (starosta obce má jednu časť zodpovednosti (štatutárny orgán) – odborne spôsobilá osoba má iný druh zodpovednosti (najmä z pohľadu odborného a technického), vedúci stavebného úradu a jeho postavenie, obnovuje sa pôvodný účel orgánov štátnej stavebnej správy ako čisto odborných stavebnotechnických štátnych orgánov zbavených povinnosti sledovať netechnické činnosti (napríklad, účelnosť, užívacie vzťahy, susedské spory, riešenie hnuteľných vecí, a podobne), posilňuje sa zásadným spôsobom postavenie vlastníkov pozemkov a stavieb a ich práva k stavbe, povinnosť stavebníka, resp. projektanta vopred prerokovať stavebný zámer s obcou, dotknutými orgánmi a účastníkmi konania v prípravnej fáze ešte pred začatím konania na stavebnom úrade, opúšťa sa tzv. dvojzložkové rozhodovanie (územné rozhodovanie a stavebné povoľovanie) a zavádza len jedno konanie – konanie o stavebnom zámere, praktický rozbor stavebného konania a procesné práva a povinnosti účastníkov a dotknutých osôb, obsahové náležitosti tzv. výstupných rozhodnutí v stavebnom konaní, obec bude vykonávať iba návrhové konania (spoplatnené správnymi poplatkami) – „ex offo“ konania, ich výkon a sankcie bude vykonávať štát (Úrad alebo stavebná inšpekcia, …)  
štvrtok – 27. marec 2025  
08.30 – 11.45 hod. prednášky / aktívne konzultácie  (doc. JUDr. Jozef Sotolář, PhD.)
cca 11.45 hod. ukončenie trojdňových prednášok
13.00 – 15.00 hod. individuálne konzultácie pre účastníkov (vnútorný vestibul oproti recepcii hotela) (doc. JUDr. Jozef Sotolář PhD., JUDr. Martin Sotolář)
témy: NAHRÁVANIE A FOTOGRAFOVANIE FUNKCIONÁROV A  ZAMESTNANCOV V OBCI A NA ROKOVANÍ ORGÁNOV OBCE – OCHRANA OSOBNÝCH ÚDAJOV A SÚKROMIA – verejné a tajné/utajované, možnosti šírenia nahrávok v médiách (verejných funkcionárov, poslancov obecného zastupiteľstva a zamestnancov obce, príslušníkov obecnej polície)zodpovednosť za nepravdivé vyhlásenia (právny rozbor nahrávania v samospráve obce – rozlišovanie výkonu verejnej správy a súkromný režim, možnosti nahrávania v rámci rokovaní orgánov obce (starostu obce, rokovaní obecného zastupiteľstva, poslancov, odborných zamestnancov v kanceláriách a na chodbách), zákonné podmienky nahrávania funkcionárov a zamestnancov samosprávy, možnosti šírenia nahrávok (rozsah) prostredníctvom médií – zákonné podmienky a limity, praktické prehľady pre obce, návody riešení pre obce, zákonné vymedzenie ochrany osobných údajov na strane jednej a nahrávania na strane druhej, fotenie, audio a video záznamy na úrovni obce – rokovanie orgánov obce, snímanie rozhovorov verejných funkcionárov a zamestnancov obce, snímanie podujatí – verejných a neverejných, ochrana súkromia zamestnancov – kontrola e-mailu, vnášanie a snímanie zamestnancov kamerou, rozbor jednotlivých postupov a možností obce, využiteľná judikatúra európskych súdov, …)

/zmena programu vyhradená/

Vyhľadávanie