Nový stavebný zákon a nová stavebná legislatíva pre obce

Program:

1. základné východisko – územné plánovanie obce a stavebná agenda obce (tri stránky jedného komplexného procesu v samospráve): obec ako orgán územného plánovania – obec ako dotknutý orgán – obec ako stavebný úrad
2. zásadná zmena v stavebnom práve – úplná zmena prístupu a právneho riešenia  (na Slovensku zatiaľ nepochopená): obec musí zásadným spôsobom zmeniť prístup – samostatne na úseku územného plánovania a tzv. dotknutého orgánu a samostatne na úseku stavebného zákona
3. základné fázy stavebného konania: rozlišovanie aktivity stavebníka/investora – (projektant, geodet, ďalšie platené služby stavebníkom, …) – obec „len“ ako orgán územného plánovania a ako dotknutý orgán – a až následne postupy – konanie obce ako stavebného úradu
4. obec ako orgán územného plánovania a obec ako dotknutý orgán – kompetencie obecného zastupiteľstva a kompetencie starostu obce, k čomu sa má vyjadrovať a k čomu sa musí vyjadrovať obec (predpokladá sa, že ak sa nevyjadrí potom nemá námietky a súhlasí s daným postupom) a naopak k čomu sa nesmie vyjadrovať, hranice a mantinely pre obec, rozlišovanie vydávania – stanovísk, vyjadrení, záväzných stanovísk, obec ako dotknutý orgán – rozbor jednotlivých oblastí, vyjadrenie obce pokrývajúce jednotlivé oblasti kompetencie (ochrana pred povodňami, ochrana majetku obce, ….) – zásadné negatívne dopady pasivity obce na tomto úseku
5. obec ako stavebný úrad (zásadný odklon od právnej úpravy starého stavebného zákona) – už nie je orgánom, ktorý univerzálne pozná a vedie celý stavebný proces – ten je rozdelený na oprávnenia a povinnosti stavebníka /projektanta/ a zabezpečenie procesného právneho postupu stavebného úradu /stavebné konania/
6. stavebná agenda: a/ obecné zastupiteľstvo – schválenie územnoplánovacej dokumentácie /územného plánu/ a VZN obce, b/ starosta obce má jednu časť zodpovednosti (štatutárny orgán) – c/ odborne spôsobilá osoba má iný druh zodpovednosti (najmä z pohľadu odborného), rozsah poverenia na podpisovanie a rozhodovanie – vedúci stavebného úradu a ostatní zamestnanci úradu
7. normatívne regulatívne rozhodovanie obce na úseku stavebnom – úplne nové VZN o obmedzení času uskutočňovania stavebných prác (§ 81 ods. 7 – v čase nočného pokoja a v dňoch pracovného pokoja) a ďalšie využiteľné druhy VZN na tomto úseku správy obce regulujúce výstavbu a negatívne dopady stavby a stavebných prác
8. v stavebnom konaní sa riešia len zásadné rozpory (ak nie neexistujú – potom pozitívne rozhodnutie)
9. rozlišovanie stupňov v rámci nového stavebného zákona (postavenie obce ako stavebného úradu a praktické možnosti postupov obce): 1./ možnosť vykonať práce a činnosti bez akéhokoľvek ohlásenia a rozhodnutia (§ 18 ods. 5), 2./ povinnosť ohlásiť vykonanie stavebných úprav, drobných stavieb a stavieb, 3./ overovanie projektov stavby – doložka súladu (§ 21), 4./ jednotlivé konania stavebného úradu (zámer až kolaudačné osvedčenie), 5./ preskúmavanie spôsobilosti stavby na užívanie (legalizácia stavby), 6./ sledovanie stavebnej činnosti (stavebnotechnického stavu stavieb) na území obce, 7./ podnety na vykonanie štátneho stavebného dohľadu na stavebný inšpektorát
10. režimy povoľovania stavby podľa náročnosti povoľovania – potrebná znalosť súčasných pomerov v obci k 31. 03. 2025 ako východisko posudzovania
11. pojem stavebný zámer – samostatný stavebný zámer alebo stavebný zámer spolu s projektom stavby a nový dôležitý dokument správa o prerokovaní stavebného zámeru – základná náležitosť žiadosti stavebníka o rozhodnutie stavebného úradu
12. konania v stavebnom práve – rozhodnutia a opatrenia obce ako stavebného úradu (§ 48 a nasl.)
13. konania a podporné použitie zákona o správnom konaní (subsidiarita)
14. konanie: žiadosť /návrh na začatie konania/ – dokazovanie, lehoty, obsah – riešenie rozporných stanovísk a požiadaviek zo stanovísk a vyjadrení zabezpečených pred konaním (ktoré sa podľa správy o prerokovaní stavebného zámeru nepodarilo odstrániť rokovaním stavebníka alebo projektanta s orgánom územného plánovania, alebo s dotknutými orgánmi), námietky iného ako stavebnotechnického charakteru
15. aktivita obce – signalizácia a upozorňovanie
16. podrobný a detailný praktický rozbor zákonných postupov a možností obce
17. výmenný konzultačný servis a konzultácie

Organizačné pokyny:

• Konzultant/prednášajúci: doc. JUDr. Jozef Sotolář, PhD.
• Usporiadateľ: obchodná spoločnosť SOTAC, s.r.o. Košice, Južná trieda č. 1
• Miesto konania: UČEBŇA spoločnosti SOTAC, s.r.o. Košice, Južná trieda č. 1, prvé poschodie
• Časový harmonogram podujatia / konzultácií:

• V cene účastníckeho poplatku sú zahrnuté všetky náklady spoločnosti na konzultácie /kongresový poplatok, odmena konzultanta, základné občerstvenie a komplexné a ucelené pracovné materiály a prezentácie/. Výška účastníckeho poplatku je uvedená s príslušnou DPH a je stanovená dohodou.
• Daňový doklad (faktúra) bude zasielaný elektronicky. Individuálne požiadavky ohľadne platieb, prípadne iné požiadavky je potrebné dohodnúť vopred s usporiadateľom.
• Prihláška na konzultácie je záväzná.
• Uzávierka prihlášok: dva dni pred konaním podujatia, resp. po vyčerpaní kapacity kongresového centra.
• Počet účastníkov je obmedzený kapacitou kongresovej miestnosti (cca 25 osôb) – v prípade záujmu si preto urýchlene zabezpečte účasť. Usporiadateľ si vyhradzuje právo neprijať prihlášku v prípade, ak bude prekročená kapacita konferenčnej miestnosti.
• Účastnícky poplatok je splatný v prípade bankového prevodu 2 dni pred uskutočnením konzultácií, v prípade hotovostnej platby v deň školenia. V prípade neúčasti alebo zrušenia prihlášky sa účastnícky poplatok nevracia, konzultácií sa môže zúčastniť náhradník (pracovné materiály budú zaslané na adresu účastníka). Ak pri zvolenej úhrade v hotovosti účastník zruší svoju účasť, alebo sa nedostaví a neinformuje o tom usporiadateľa bude mu účtovaný storno poplatok.
• Ak účastník zruší svoju účasť 2 dni a menej pred jeho začiatkom je storno poplatok 100% účastníckeho poplatku; ak účastník zruší svoju účasť 3 – 7 dní pred začiatkom je storno poplatok 50% účastníckeho poplatku; 8 a viac dní – bude vrátený celý účastnícky poplatok.
• Všetky údaje, ktoré usporiadateľ od objednávateľa získa, budú zhromažďované, spracované a uschovávané v počítačovom informačnom systéme usporiadateľa a bude s nimi zaobchádzané ako s chránenými informáciami v súlade s platnými právnymi predpismi.
• Objednávateľ prihláškou udeľuje usporiadateľovi súhlas s využívaním poskytnutých osobných údajov za účelom zasielania informácií o pripravovaných akciách a službách. Objednávateľ má právo kedykoľvek tento svoj súhlas písomne odvolať.
• Spoločnosť SOTAC, s.r.o. Košice si v prípade nepredvídaných okolností a malého záujmu účastníkov (menej ako 5 osôb) vyhradzuje právo organizačných zmien, resp. zrušenia podujatia a zaväzuje sa včas oznámiť vzniknuté zmeny.