Kategória: Komunálny spravodajca

Verejné obstarávanie – prepojené subjekty – judikatúra

I. VÝCHODISKÁ Posledná aktuálna judikatúra súdov vyžaduje v každom jednotlivom prípade sa zaoberať tzv. prepojenosťou subjektov v súvislosti s realizáciou procesov verejného obstarávania. Táto prepojenosť musí byť skúmaná nielen v prípravnom štádiu ale počas celej realizácie samotného verejného obstarávania.   II. JUDIKATÚRA Rozsudok Súdneho dvora EU – vec C‑531/16 (Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras, „Ecoservice projektai“ UAB) Dňa 9. júla […]

Vymedzenie pojmov „nízka ponuka“ a „odplatnosť“ vo verejnom obstarávaní – judikatúra a metodické usmernenia

I. VÝCHODISKÁ Vymedzenie pojmov „odplatnosť“ a „nízka ponuka“ v kontexte verejného obstarávania predstavuje zásadnú otázku spojenú s právnym posúdením zákonného postupu verejného obstarávateľa – a to najmä pokiaľ ide o režimy nájomných zmlúv a koncesných zmlúv. Rovnako tak je potrebné vedieť, že pojem odplatnosť nie je viazaný na reálne finančné plnenie – ale takáto odplatnosť môže spočívať aj v naturálnom alebo […]

Verejné obstarávanie – autorské práva a priame zadanie (judikatúra)

I. VÝCHODISKÁ V rámci procesov verejného obstarávania do popredia vystupujú možnosti priameho zadania zákazky v kontexte autorských práv. Úrad pre verejné obstarávanie opakovane konštatuje porušovanie zákona o verejnom obstarávaní z dôvodu nepreukázania splnenia podmienky na oprávnené použitie postupu priameho rokovacieho konania (keď takéto porušenie mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania). Najvyšší správny súd ČR zjednotil doterajšie rozhodnutia […]

Nájom a verejné obstarávanie (koncesia) – aplikácia zákona o verejnom obstarávaní a judikatúry SD EÚ

I. VÝCHODISKÁ Vyhodnotenie skutočnosti, či ide v konkrétnom prípade o zákazku, koncesiu (pri zadávaní, ktorých má verejný obstarávateľ povinnosť postupovať podľa zákona o verejnom obstarávaní) alebo čisto len o nájomný vzťah (ktorého regulácia nespadá do pôsobnosti zákona o verejnom obstarávaní), bez kladenia bližších požiadaviek na využívanie predmetu nájmu, je plne v kompetencii a na zodpovednosti […]

Subdodávky v rámci režimov verejného obstarávania (a možnosti obcí zohľadniť ich v rámci zmluvných vzťahov)

I. VÝCHODISKÁ Inštitút „subdodávok“ je veľmi častou a pertraktovanou otázkou v rámci prípravy podkladov pre súťažné podklady v rámci procesov verejného obstarávania. Je pritom logická snaha obcí a miest zapojiť reálne do zákazok obyvateľov a podnikateľské subjekty z danej obce. Uvedené však musí byť vždy realizované zákonným a legitímnym spôsobom. K tomu sa snaží prispieť aj metodické usmernenie Úradu pre verejné obstarávanie SR. […]

Pojem „zábezpeka“ – jej judikatórne vymedzenie podľa zákona o verejnom obstarávaní

I. VÝCHODISKÁ V rámci režimov verejného obstarávania obce a mestá čoraz častejšie využívajú možnosť tzv. zábezpeky. Právna úprava v tejto oblasti je veľmi strohá a tak je vhodné a žiaduce využiť k tomu aktuálnu judikatúru súdov. Z tejto rozhodovacej činnosti súdov vyplýva, že inštitút zábezpeky vo verejnom obstarávaní slúži na viacero relatívne samostatných prostriedkov, ktorých efektivita závisí od konkrétnych podmienok zmluvného vzťahu: […]

Preukazovanie hospodárnosti v prípade zmlúv uzatváraných mimo verejného obstarávania (tzv. pomocné nástroje preukazovania hospodárnosti)

I. VÝCHODISKÁ Veľkým problémom v praxi je v akom rozsahu a či vôbec aplikovať zásady hospodárnosti, efektívnosti a účinnosti pri uzatváraní zmlúv, ktoré nevyžadujú postupovať podľa zák. č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov.   II. METODICKÉ USMERNENIE Ak ide o zadávanie zákaziek podľa § 1 ods. 4 alebo podľa § 1 ods. 13 písm. u) […]

Verejné obstarávanie – možnosti navýšenia zmluvnej ceny v zákazke v prípade navýšenia DPH (nepodstatná zmena zmluvy)

I. VÝCHODISKÁ V súvislosti so zmenami daňových zákonov došlo aj k zmenám v oblasti dane z pridanej hodnoty. To má objektívne za následok dopad na už uzavreté zmluvy, ktoré obce a mestá realizovali, resp. práve realizujú v súlade s režimom verejného obstarávania. Ide o situáciu, ktorú nevyvolali svojím konaním ani verejní obstarávatelia ale ani dodávatelia. Polemiku v tejto oblasti ukončil Úrad pre verejné obstarávanie […]

Odvolanie z riadiacej funkcie – judikatúra

I. VÝCHODISKÁ V poslednej dobe sa objavujú názory, ktoré argumentujú, že v prípade hrozby odvolania z riadiacej funkcie (aj v oblasti samosprávy obce) je takýto úkon potrebné považovať za rozporný s platnou právnou úpravou a voči týmto riadiacim zamestnancom za diskriminačné. Už v predchádzajúcom období judikatúra súdov jednoznačne uviedla, že z pohľadu práva je chránený pracovný pomer – nie funkčný (riadiaci) vzťah (funkcia). […]

Úvodné listy vybraných dokumentov – návrh

I. VÝCHODISKÁ Obsahom schválenia je nemenne ustálené znenie noriem v ňom obsiahnutých, v ktorých je prejavená vôľa poslancov obecného zastupiteľstva, a na nadobudnutie jeho platnosti je potrebné vyhlásenie zákonným spôsobom (zásadne zverejnenie na úradnej tabuli obce). Zverejnenie a evidencia normatívnych aktov obce, vrátane ich sprístupňovania má v našej právnej kultúre tradične dôležitý význam. Ideou, ktorá je […]